民事审判中有哪些难点

蒋采蓝

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民事审判中有哪些难点

一是诉讼调解率、当庭宣判率有待提高，上诉率偏高，没有充分发挥调解在化解矛盾、案结事了、易于执行等方面的独特作用，在做当事人的调解工作、息诉息访方面尚存在一些欠缺。

二是裁判文书需改进，仍存在一些裁判文书认定事实不清，裁判说理不透，逻辑性不强，制作粗糙，缺乏应有的严谨性、规范性、权威性。

三是少数民事法官在审理阶段兼顾执行不够，诉讼保全不及时，判决主文不明确，给案件的执行带来困难。

四是取证难、证人出庭作证率低长期困扰民事审判，影响了案件审理的公正和效率。

五是送达难的问题突出。应该说，法律规定的送达方式种类是比较齐全的，基本上能符合民事诉讼的要求。但是，法律规定的送达方式不够灵活，送达程序过于严格、苛刻，客观上造成了法院诉讼文书“送达难”，并在一定程度上制约了审判效率的提高，影响着法院审判工作的顺利进行。关于直接送达，有的当事人外出经商、居无定所；有的当事人地址不详或者地址发生了变化；有的当事人躲避送达，客观上送达困难。法院送达诉讼文书时，有时需要反复多次才能送达，有的则是无法送达。关于留置送达，在直接送达时，当事人拒收的，根据《民事诉讼法》第79条规定，送达人应当邀请有关基层组织或所在单位的代表在场见证。实践中大部分的基层组织或单位人员不是找不到，就是找到了也不愿意来，来了也不愿意见证。所以，留置送达实际操作难度较大，要求过于繁琐。关于公告送达，民事诉讼法及其解释对公告送达作了较为详细的规定，但在实际操作中仍存在诸多问题。首先是期限太长。其次，费用太高。在报纸上刊登公告送达的，对经济拮据的当事人是不小的负担，对标的额较小的案件则明显增大了诉讼成本。关于邮寄送达，由于当事人地址变更等原因，邮寄多次被退回，不仅延长了诉讼文书的在途时间，而且也增加了当事人的讼累。根据我国法律规定，采用邮寄送达的法律文书其送达日期以邮局回执上注明的收件日期为准。在送达过程中，有时邮局不是直接送达到当事人手中，而是先由村委会等签收再转交当事人。由于种种原因，有时诉讼文书几次周转才转到当事人手中，如果以邮局回执记载的日期计算上诉期限，则早已超期，当事人如何行使上诉权成为一个难题。同时，由于邮局的投递规定不等同于法律规定的送达，投递的法律文书通常由他人代签，所以达不到送达的效果。也为将来案件执行等环节埋下隐患，甚至引起当事人的**。

（二）民事涉诉**方面

民事案件的基数大，法律关系复杂，涉及当事人切身利益，民事涉诉**量相应偏高。从审查分析的情况看，主观故意造成的错案是极个别的，究其原因，一方面是由于法院自身少数案件质量和效率不高、司法不规范、办案不透明、程序不公正、裁判文书说理性不强、辨法析理工作不细，未能使当事人胜败皆服。个别同志就案办案，不注重法律效果与社会效果的统一。

另一方面，有些当事人法律意识和诉讼风险意识不强，把自己举证不能、诉讼决策失误、不当行使诉讼权利、不积极履行诉讼义务导致的不利诉讼结果，视为司法不公，申诉不止。

再者，有些当事人存在思想观念误区，**人员信“多”不信“少”，不论什么事，这个部门跑了又去其他部门去找领导；信“闹”不信“理”，不管有理无理，先闹再说，认为大闹大解决、小闹小解决，不闹不解决，只要一闹，领导就会重视。

（三）民事审判队伍方面

一、随着市场经济不断深入发展，社会经济交往不断增多，公民法律意识和自我保护意识不断增强，大量的案件和纠纷涌向法院。特别是2007年4月1日新的《诉讼费用交纳办法》施行后，收费标准大幅下调，因为诉讼成本的降低，当事人发生纠纷后更多地选择到法院以诉讼方式解决争端。但是审判力量的相对不足，人少案多的矛盾日益突出，影响了民事案件的质量和效率。

二、是由于受人员编制、进人机制等因素制约，民事审判法官青黄不接、人才断层、人才流失的现象日趋严重，制约着民事审判工作的可持续发展。

三、尽管大部分民事法官非常渴望学习培训，但囿于经费短缺，参加业务培训少，业务书籍匮乏，造成知识更新慢、法律适用水平低、驾驭庭审能力弱，使法官业务素质和司法能力的提高受到了限制。

四、是法官的人格和尊严时常受到无端的侮辱和损害，甚至人身安全也经常受到威胁，对此确**为力。

五、是法官的工作压力大、风险大，**和经济待遇不高，导致部分法官不愿意从事审判工作，特别是不愿意从事民事审判工作。现在成为一名法官，需经公务员考试、司法考试，门槛不可谓不高。纵观其他职业和其他单位，法官虽神圣，但经济待遇处于中下水平，法院虽威严，但只是一个部门，特别与*委、组织部门、乡镇相比，基层法院里解决一个副科、正科非常难。有的同志临到退休还没有解决副科，有的同志在副科这个级别上二十五年之久未动。

（四）物质装备和经费保障方面

基层法院及派出人民法庭审理了大部分民事案件。但基层法院和人民法庭办案条件不佳，有些法庭没有每人配备电脑、传真机等办公设备，缺少必要的交通工具。2007年4月1日新的《诉讼费用交纳办法》施行后，收费标准大幅下调，加上新《诉讼费用交纳办法》第十五条、第十六条，以调解方式结案、适用简易程序审理的案件减半收费的规定，更令基层法院雪上加霜。一直以来，基层法院承担着繁重的审判任务，往往面临人少案多，案件标的小，诉讼费收入少，导致办公经费奇缺的窘境。

（五）司法环境方面

由于现行司法体制的某些局限，地方和部门保护**对民事审判的干扰仍然存在，突出表现在对法院审理房屋拆迁、土地征用等涉及地方利益的案件，不予配合，甚至不当干预；托人说情、找关系送材料、找领导批意见、找媒体施加压力的现象较为普遍，民事审判的司法环境有待进一步改善。

法院**员工资待遇如何?工作内容是什么?刚进去需要注意什么?

如果是编制内的**员也是公务员了，薪金会按照当地公务员的薪金标准规定的；工作主要是在开庭时做庭审记录，其他时间就辅助审判人员进行其他程序性工作。打字是用速录软件而非普通的输入法。

之前属于在编公务员的，不是有新政策说要推行公务员合同制嘛，要看情况的。工作还算稳定，就是没什么挑战性，反复就那几个步骤而已。工作不算难，有本**员工作手册的，详细的罗列了：（一）办理庭前准备过程中的事务性工作；（二）检查开庭时诉讼参与人的出庭情况，宣布法庭纪律；（三）担任案件审理过程中的记录工作；（四）整理、装订、归档案卷材料；（五）完成法官交办的其他事务性工作。反正工作内容很多很多的啦，而且很繁琐，现实中的**员和法官的工作差不了多少，而且多数工作都是**员在弄的，**员感觉很全能。

报考法院和***需要考什么？

民事审判中有哪些难点

报考***和法院：需要参加吉林省公务员统一考试，要考申论和行测，不考法律基础知识。

但要先查询是否***和法院招收的条件

条件：需要通过司法考试

分为笔试与面试：笔试考申论与行测，面试为法院自主命题。

测试内容

《行政职业能力测验》题型多样，且不拘泥于固有测试模式，其主要内容涉及：

1．言语理解与表达

主要测查考生运用语言文字进行思考和交流、迅速准确地理解和把握文字材料内涵的能力，包括根据材料查找主要信息及重要细节；正确理解阅读材料中指定词语、语句的含义；概括归纳阅读材料的中心、主旨；判断新组成的语句与阅读材料原意是否一致；根据上下文内容合理推断阅读材料中的隐含信息；判断作者的态度、意图、倾向、目的；准确、得体地遣词用字等。

2．数量关系

主要测查考生理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的能力，主要涉及数据关系的分析、推理、判断、运算等。

3．判断推理

主要测查考生对各种事物关系的分析推理能力，涉及对图形、语词概念、事物关系和文字材料的理解、比较、组合、演绎和归纳等。

4．常识判断

主要测查考生应知应会的基本知识以及运用这些知识分析判断的基本能力，对常见现象或事物进行分析、归纳、推理的能力。主要涉及社会科学和自然科学方面的基本常识。

5．资料分析

主要测查考生对各种形式的文字、图表等资料的综合理解与分析加工能力，这部分内容通常由统计性的图表、数字及文字材料等构成。

（三）作答要求

1．《行政职业能力测验》试题全部为选择题。测试材料分为两部分：试题本和答题卡。考生必须将题本上的条形码揭下，粘贴在答题卡指定位置，否则因未粘贴、粘贴错误等造成的后果由考生自负。

2．考生须用黑色墨水笔在答题卡的姓名、报考部门栏上填好本人姓名和报考部门，并在准考证号一栏的空白方框中填上本人准考证号。用2B铅笔将“准考证号”栏中相应方括号内的数字涂黑，黑度以盖住框内字母为准，不要涂到框外。

3．考生阅读试题本上的试题，然后用2B铅笔将答题卡上相应的题号下所选答案的标号涂黑，作答在题本上或其他位置的一律无效，用其他笔填涂的一律无效。

4．考生务必携带的文具以准考证要求为准。

三、《申论》应考须知

（一）科目介绍

主要测查考生通过对给定资料的分析、概括、提炼、加工等，所体现出的把握现象、提出问题和解决问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力和文字表达能力。《申论》全部为主观性试题，考试时限120分钟，满分100分。其中《申论》（甲）、《申论》（乙）和《申论》（丙）在题型、题量和难度等方面会有所不同。

（二）测试内容

根据背景资料和测量目标的不同，《申论》题型及要求会有所变化，其测试重点主要涉及：

1．阅读理解能力

要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

2．综合分析能力

要求对给定资料的全部或部分内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

3．提出和解决问题能力

要求借助自身的实践经验或生**验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

4．文字表达能力

要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

5．贯彻执行能力

要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。

（三）作答要求

1．《申论》试题全部为主观题。测试材料分为两部分：试题本和答题卡。考生须将答案作答在申论答题卡上，在非指定位置作答的一律无效。

3．使用少数民族语言试卷的考生，必须用少数民族语言答卷，否则后果自负。

4．考生务必携带的文具以准考证要求为准。

拓展内容：

吉林省各级机关录用公务员考试采取分级考试的形式进行，笔试科目为公共科目、**专业科目（报考**机关执法类职位考生加考该科目）。报考省直、市（州）直机关（含垂直管理系统的市州局和长春市所辖区）和选调生职位的考试级别为甲级，笔试科目为《行政职业能力测验》（甲）、《申论》（甲）。报考县（市、区）机关（含垂直管理系统的县和除长春市辖区之外的区局）、乡（镇）和街道办事处及省和市（州）直机关（单位）驻本级**所在地之外县（市）的考试级别为乙级，笔试科目为《行政职业能力测验》（乙）、《申论》（乙）。其中报考乡镇机关录用优秀村干部和街道办事处录用优秀居委会干部职位的考生，考试级别为丙级，笔试科目为《申论》（丙）和《农村工作常识》或《街道工作常识》。报考**机关执法类职位的考生笔试科目除《行政职业能力测验》（甲或乙，根据**机关级别确定）、《申论》（甲或乙，根据**机关级别确定）外，还需参加《**专业科目》考试。

笔试考点设置在市（州）**所在地。报考省社保系统、省统计系统、省地税系统（不含长白山地方税务局）职位的考生笔试考点设置在各级社保局、统计局、地税局所在市（州）；报考长白山地方税务局职位的考生笔试考点设在长春（省直考区）。

本次考试各级公务员主管机关和考试机构，不指定考试复习资料，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。

参考资料:关于印发>的通知